歐盟公布對非洲關系新戰略
來源:人民日報 2020/03/13 09:46:45 作者:本報駐比利時記者 任 彥
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導讀: 日前,歐盟委員會主席馮德萊恩、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在布魯塞爾共同發布歐盟對非洲關系新戰略。

日前,歐盟委員會主席馮德萊恩、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利在布魯塞爾共同發布歐盟對非洲關系新戰略。歐盟委員會發表聲明稱,歐盟和非洲領導人將圍繞這份政策文件展開為期7個月的磋商,為今年10月在布魯塞爾舉行的歐盟—非盟峰會準備峰會宣言,規劃雙方未來戰略合作重點。

這份政策文件提議,歐盟應該與非洲全面發展關系,建立五大伙伴關系——綠色發展能源過渡伙伴關系、數字化轉型伙伴關系、可持續增長與就業伙伴關系、和平與治理伙伴關系、移民與流動性伙伴關系。文件提出加強與非洲在十大領域的合作,涉及綠色發展、數字轉型、經濟一體化、營商環境、科研創新培訓、沖突解決、社會治理、人道主義援助、移民管理等。

“這份文件是指導我們與非洲發展全面戰略關系的路線圖,將推動歐非伙伴關系達到更高水平。”馮德萊恩在發布會上表示。博雷利表示:“歐洲與非洲休戚與共,面對共同的挑戰。我們已經在和平與穩定、貧困與不平等、恐怖主義與極端主義等領域建立了牢固的伙伴關系,現在需要進一步加強合作。”

近來,歐洲主要國家對與非洲合作的興趣明顯增加。去年12月,馮德萊恩上任后出訪的第一站選在了“非洲之角”國家埃塞俄比亞;今年1月14日,法國邀請尼日爾、乍得、馬里等5國召開“薩赫勒五國集團峰會”,加強反恐合作;1月20日,英國舉行“英非投資峰會”,首相約翰遜呼吁非洲國家領導人將“脫歐”后“嶄新的英國”視為非洲的首選投資伙伴;2月上旬,德國總理默克爾訪問南非和安哥拉,著力加強貿易、能源和基建等方面的合作。

“這份政策文件指明了未來歐洲對非洲的政策調整方向。”歐盟新聞網站“歐盟動態”稱,過去歐盟對非洲的政策主要是經濟援助,未來將向政治合作轉變。新戰略的最大特點是把非洲從目前的“發展援助對象”提升為“合作伙伴”,謀求建立戰略伙伴關系。

“歐盟動態”文章稱,不少駐布魯塞爾的非洲外交官認為,歐盟對非洲的經濟援助和直接投資都很可觀,但限制性條件過多,導致非洲向歐洲大量出口原材料和初級產品。一位不愿具名的非洲外交官對本報記者說,歐盟很多對非政策不符合非洲國家的實際需求,“如果真想幫助非洲,就應該考慮幫助非洲國家擴大基礎設施建設,幫助那里廣大的中小型企業融入國家和地區性的大市場中去”。

(本報布魯塞爾3月12日電)

原標題:歐盟公布對非洲關系新戰略

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